宁城县政协  www.ncxzx.gov.cn  日期: 2017-04-07 14:49:50

  随着城镇化建设进程的加快，大量男性劳动力涌向城市务工，农村留守妇女群体渐已形成。在社会主义新农村建设的大背景下，如何解决留守妇女所存在的问题已经成为当前新农村建设中应当予以高度重视的一个现实问题。
  
  一、农村留守妇女的现状
  
  农村留守妇女主要分布在相对较为偏远的山区，及以种植普通大田作物为主。她们在家庭生产生活中居主导地位，年龄在25—50岁之间，以30—45岁居多，男性劳动力外出务工后，以前由男性承担的一切劳动转落到留守妇女的肩上,使留守妇女在角色定位上由原来的“主内”转变为现在的既“主内”又“主外”，她们既是家中主要劳动力，又是家庭大小事务的决策者，成为家庭生产生活中的顶梁柱。她们文化程度普遍偏低，认知水平低，接受新理念、新技术的能力较差。
  
  二、农村留守妇女面临的困难及存在的主要问题
  
  1、劳动强度大，体力透支，健康状况下降。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，承担了几乎全部的家庭劳动，强体力劳动和生产成活的不规律对她们的身体造成了严重损害。她们体力大幅度透支，身体健康状况下降，同时，对于身体出现的一些健康问题因没有时间或舍不得花钱而没有及时到县级以上大型医院做检查治疗，只是自己到药店买点药一吃了事，她们的身体健康状况不容乐观。
  
  2、生活压力大，安全感降低。首先，沉重的农业生产劳动和繁琐的家庭照料责任，给农村留守妇女造成了巨大的精神压力。其次，在家庭关系中，夫妻关系是核心，但由于丈夫长期外出，这种关系无法维持，导致留守妇女独自面临家庭中几乎所有的问题，情感无法得以排解和安慰，同时，由于丈夫经常不在家，她们还容易成为男性性骚扰和性侵犯的对象，生活缺少安全感。“女人在家担心受怕：怕老人得病，怕自己得病，怕孩子带不好，怕别人讲闲话，怕丈夫变心，还担心丈夫在外的安全问题……”是对农村留守妇女心理状况的真实写照。
  
  3、精神文化生活匮乏。目前，农村的文化娱乐设施缺乏，文化娱乐活动方式传统而单调，几乎没有对农村妇女进行义务辅导和培训的机构。大多数农村没有文化活动，留守妇女也已经习惯于农村文化生活单调的现状，其中部分年长一些的留守妇女对于精神文化生活也没有过高追求，闲遐时间满足于看电视、打牌、串门聊天等活动，年轻一点的留守妇女则通过电脑或手机上网玩游戏、聊天来打发农闲时间。
  
  4、夫妻感情缺失，婚姻质量不高。由于丈夫长期外出务工，夫妻分居两地，超过一半的农村留守妇女没去过丈夫打工的地方，有的丈夫每年只回家一次，留守妇女同丈夫的联系也很少。一些外出务工的男青年受大城市物欲诱惑，感情出轨，对原来的妻子产生嫌弃心理，再加上外出务工人员一般都离家较远，夫妻双方聚少离多，缺少情感交流，造成双方的思想观念、行为方式差距越来越大，夫妻感情容易出现裂痕，导致留守家庭离婚率上升，直接影响着农村留守妇女的婚姻质量和家庭稳定。
  
  三、解决农村留守妇女问题的对策及建议
  
  留守妇女是目前农村最大的劳动力资源，是社会主义新农村建设的主力军，她们的稳定关系到家庭的稳定和社会的安定。建议：
  
  1、以产业发展促进农民工回流。一是大力发展县域、镇域经济和农村经济，通过招商引资、加快民营经济发展等模式，让当地劳动力“离土不离乡”，促进农村剩余劳动力就地转移。二是党委和政府在政策、资金、技术等方面给予扶持，鼓励农民工返乡创业就业，因地制宜发展特色种植、养殖业等。农民工在本地就业创业，能够经常回家，为农村留守妇女承担一部分家庭责任，进而减少因留守引发的一系列问题。
  
  2、加强村级妇女组织建设，引领农村留守妇女发展。农村留守妇女作为主要劳动力，其自身存在文化水平低、思想观念落后等弱点，因此，需要对其加以组织，通过技能培训等手段来提高素质，引领其科学发展，在新农村建设中更好地发挥作用。“村妇代会”作为党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是引领留守妇女发展的最佳平台，选齐配强村妇代会主任则是引领好农村留守妇女的关键，要抓住农村两委换届契机，确保村妇代会主任在村级组织换届中进“两委”，使村妇代会“有人办事、有钱办事、有场所办事”，真正做到农村妇女工作的组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖，把农村妇女组织建设成为“妇女之家”，真正成为党联系群众的坚强阵地和深受妇女喜爱的温暖之家。并以以村妇代会为平台对农村留守妇女开展培训，提高整体素质。通过举办各类培训班，普及科技、环境保护、卫生、法律、家庭教育等知识，组织她们参加现代远程教育学习，帮助她们树立自信心，提升科技水平，提高农村留守妇女依靠科技增收致富的能力和在外就业的能力，争取和丈夫双栖双飞，或是在本地创业，把项目做大做强，动员丈夫返乡共同创业，从根本上解决留守问题。建立留守妇女互助组织，提高组织化程度。村妇代会牵头把同一村组、同一产业、同一需求的留守妇女组织起来，积极组建各具特色的留守妇女互助小组，使她们在生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照，共同面对生产、生活中的各种困难，共同发展建立相互支撑的人际关系网络，从而增强自信心，提高自助能力。
  
  3、社会各界共同参与，创造关爱留守妇女的良好环境。社会各界都要关注留守妇女这一特殊群体的生存状态，给予她们更多的关心和支持。医疗卫生计生部门要为农村留守妇女定期提供免费健康检查，加大妇科病监测防治力度，保障留守妇女身心健康，并形成长效机制。政府部门加强农村公共文化基础设施建设，不断满足留守妇女及农民群众日益增长的精神文化需求。各级妇联牵头组织开展结对帮扶，联合有关部门举办各种培训班、健身运动、开辟心灵热线、文化下乡、组织社会公益活动等，拓宽广大农村留守妇女人际交往渠道，使其在潜移默化中受到教育和得到帮助，让她们以更加积极的心态来面对生活，提高生活质量。