宁城县政协  www.ncxzx.gov.cn  日期: 2017-04-07 14:50:25

  我市是中国北方美丽的草原城市之一，是驰名中外红山文化的发祥地，被誉为中华龙的故乡，是大辽帝国的故都，是旅游观光度假、休闲避暑的好地方。有阿斯哈图石林、达里湖、乌兰布统、玉龙沙湖、热水温泉等众多著名的旅游景区。近年来，很多景区附近农村充分依托我市地区和自然优势，发展乡村旅游“农家乐”，成为促进当地三产发展、带动农村脱贫致富的新的增长点，但从整体上来看，我市“农家乐”依然存在着一些不容忽视的显著问题。
  
  一是发展规模小档次低。一些“农家乐”一直停留在初始阶段的休闲和简单的娱乐状态，布局分散、规模小、品位低，缺少文化内涵。
  
  二是发展方向目标不明确。乡村风味逐渐向城市风味转变发展，而乡村野趣文化却逐渐淡化。
  
  三是服务质量较低。一些业主缺乏经营管理新观念，营销策略陈旧，从业人员又未通过培训，服务质量低，对客人吸引力差，经营业绩难以提升。
  
  四是存在无序竞争。以“农家乐”为代表的乡村旅游缺乏统一管理，市场开发重复现象严重，低层次建设多，特色开发少，同质化较重。
  
  五是政策不配套。发展乡村旅游业的政策尚未配套，如保护政策、鼓励投资开发政策、信贷政策、税收政策等都还有待健全。
  
  基层建议：
  
  一是抓规划管理，实现布局合理。相关部门要按照因地制宜、合理布局、突出特色的原则，重点做好乡村旅游产品的区域规划。确保各种类型的乡村旅游产品布局更加合理，规模逐步壮大，实现协调发展，避免因旅游产品的雷同和单一性而缺乏生命力。
  
  二是抓宣传引导，激发农民动力。乡村旅游发展的主体是农民，要充分激发农民发展农家乐的内在动力，注重利用各种宣传媒体，采取宣传发动、示范带动、培训推动等工作举措，充分宣传发展乡村旅游的重大意义，让更多的农民群众了解、掌握、并主动参与到乡村旅游发展中来。
  
  三是抓特色优势，打造旅游品牌。乡村旅游特色在乡村，要立足当地的旅游资源、民俗风情开发特色乡村旅游产品。尤其要注重突出文化特色，把发展乡村旅游与当地丰富多样、绚丽多彩、各具特色的民间艺术（如木偶、剪纸、皮影、根雕、民族服饰等）及农耕文化结合起来，打造出地方特色突出、民俗风情浓郁的乡村旅游品牌。
   四是抓扶持引导，确保健康发展。一要处理好政府主导和农民主体的关系，既充分调动农民的积极性，又从政策上加以扶持和引导；二要处理好共性要求与个性特色的关系，既体现乡村旅游的共性，又打造自己的特色品牌；三要处理好重点突破与因地制宜的关系，既避免一哄而起，又确保加快发展；四要处理好加快发展与规范管理的关系，既充分调动农民主动发展的积极性，又要聘请专家进行策划和规划，制订标准，指导规范，确保乡村旅游在探索中发展，在发展中完善。